政务解读▏组建退役军人管理保障部，让军人成为全社会尊崇的职业
组稿/溪流
3月13日上午，十三届全国人大一次会议第四次全体会议上，国务院机构改革方案公布。方案提出组建退役军人事务部，作为国务院组成部门，整合民政部的退役军人优抚安置职责，人力资源和社会保障部的军官转业安置职责，以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责。
退役军人事务部主要职责为：
●拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施；
●褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向；
●负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作；
●组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等；
●指导全国拥军优属工作；
●负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。
“谁是最可爱的人，不能让英雄既流血又流泪。让军人受到尊崇，这是最基本的，这个要保障。”习近平主席在解放军和武警部队代表团上充满深情的话语，深深打动了现场每一个人。十九大报告中曾提出组建退役军人管理保障机构，如今靴子正式落地，正部级管理部门亮相。专家表示，为事务繁多的退役军人工作专门组建一个部门，不仅有利于维护退役军人合法权益，在退伍军人发展、国家安全及对外关系等方面均有重要意义，这也是部分发达国家的通用做法。
中国政法大学军事法研究所所长李卫海教授表示，“退役军人的事务非常繁多，非常有必要成立一个专司主营的主管部门来进行统管，包括退伍军人的职业培训、优待抚恤、保险医疗、复训等一系列事务，乃至在国家危急时刻，这些退伍军人怎么重新组织起来，这些工作都需要一个部门来统管。”
李卫海分析称，新组建的退役军人事务部，除了将原先民政部、人社部以及军委政治工作部、后勤保障部等部门相关职责整合进来，还有很多远远超出这些原部门的职责，比如退伍军人的日常管理，如何与训练部门对接等。
“成立退役军人事务部是贯彻落实十九大报告精神的重要举措。报告提出我们的军队是人民军队，我们的国防是全民国防。并且要组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。要让全社会尊崇，保障军人以及退役军人的合法权益就非常重要。”
在此之前，关于退役军人管理，国家尚没有一个单独的机构负责，管理部门比较分散。例如，民政部下设的优抚安置局，负责拟订优抚政策、标准和办法，拟订退役士兵、复员干部、军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工安置政策及计划，承办拥军优属工作等；人社部下设的军官转业安置司(国务院军队转业干部安置工作小组办公室)，负责拟订军队转业干部安置、培训政策和安置计划，完善培训和安置制度，并组织拟订部分企业军队转业干部解困和稳定政策，承担自主择业军队转业干部管理服务工作和国务院军队转业干部安置工作小组的具体工作。
随着形势发展和退役人员逐年增多，退役军人管理、服务和相关保障方面工作量越来越大，面临着许多新情况新问题。组建退役军人管理部，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业更重要的是把退役军人管理保障上升到国家最高层面，改变以往由各级地方政府各自为政的局面。而现在这次，相信这样自上而下的组建退役军人管理保障机，应该是具有协调全局的能力和作用，保障退役军人合法权益，更好为退役军人服务，让军人再无后顾之忧，值得全体现役、退役军人期待。
我国现有退役军人5700多万人，并以每年几十万人的速度递增。退役军人经过部队严格教育训练和重大任务考验，退役军人在基层政权建设中，在扶贫攻坚、乡村振兴和抗灾救灾的各个领域，在维护社会稳定方方面面，发挥了骨干作用，他们也是国家和社会的宝贵财富。相信组建退役军人管理保障机构，既能够为退役军人更好服务，增强退役军人美好生活的获得感和幸福感，退役军人也会积极投身到为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同奋斗。
军人职业，承载着一般行业无法比拟的艰苦和风险，因而更需要牺牲奉献精神，也更需要通过全社会的尊崇来培植和提升荣誉感。这就需要建立健全有利于官兵成长成才、安心敬业的职业发展机制，推动军人和军属身份地位、权益保障、国家优待抚恤安置立法，做好转业、复员、退休干部和退役士兵的移交安置工作。深化退役军人医疗、住房、工资、保险、养老等制度调整改革。
党的十九大报告中明确指出：“组建退役军人管理保障机构，保护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”把军人社会地位作为“军事篇”中的一个关键词写进十九大报告，既是对社会期盼的及时回应，也是对全军将士的极大鼓舞，对凝聚军心士气、推进强军事业具有重要深远意义。
■本文依据中国网、西安网、新京报等相关内容综合
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